新华社杭州11月3日电

在2026年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上的主旨演讲

（2026年11月3日）

中华人民共和国国务院总理　李强

尊敬的各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴和各位新老朋友相聚在美丽的江南水乡，共同出席2026年世界互联网大会乌镇峰会。首先，我谨代表中国政府，对各位嘉宾的到来表示诚挚欢迎！对大家长期以来给予中国网信事业发展的关心支持表示衷心感谢！

世界互联网大会已经连续举办了13年。回想十多年前，4G刚刚铺开，“云”还在等待“风”来，人工智能尚未走出实验室。今天，各种新技术目不暇接，互联网已经发生翻天覆地的变化，万物互联、智能互联走进千家万户、赋能千行百业。但我们更应看到，尽管技术发展日新月异，人们普遍关心的一个重大命题却始终没有变，那就是如何让互联网更好造福人类。习近平主席早在2015年世界互联网大会上就提出构建网络空间命运共同体理念，为解决互联网发展和治理问题提供了中国方案。多年来，中国始终坚持与国际社会密切合作，促进互联网创新发展和有效治理。如今，互联网已经深度融入人们的生产生活，这个曾经的“技术增量”已经变成了“时代常量”。随着技术持续突破、世界日益融合，这个常量又逐渐成为影响人类社会发展的“历史变量”，需要我们以面向未来、更加开阔的视角来认识和把握。借此机会，我想同大家分享三点思考。

一、互联网发展正在经历智能化变革和系统性跃迁

当前，互联网与人工智能、云计算、区块链等技术加速融合，迈向智能互联网，对经济社会发展产生更为广泛而深刻的影响。

第一，互联网不仅是一种基础设施，更是全新生活方式。历经多年发展，互联网已经无处不在、无时不有、无所不及，人们日用而不觉。我们此刻所在的千年古镇，互联网元素全方位融入，云端互联、赛博栖居、智慧生活成为日常。智能网联汽车、服务机器人、智能眼镜等越来越多的新终端成为互联网的新触角，正在塑造全新生活方式，创造美好生活无限可能。

第二，互联网不仅是一种技术手段，更是产业变革动能。这些年，互联网通过连接线上与线下、生产与消费、城市与乡村，催动各行各业显著提高效率、发生深刻变革。在互联网加持下，技术研发周期大幅缩短，定制化柔性化生产蓬勃兴起，贸易突破时空限制、得到极大拓展。随着互联网与各类新技术融合叠加，算电数网联为一体、相互协同，将促进产业组织形态、生产方式等发生新的跃升，更大释放经济增长潜力。

第三，互联网不仅是一种信息载体，更是智能生成力量。回首过去，无论从门户网站到搜索引擎，还是从网络社交到移动互联，互联网的角色都是知识与信息的承载者和传播者。随着越来越多大模型、智能体的接入，互联网正在向智能连接、人机协同演变，开始具备自我学习、决策、执行、进化的能力，这将进一步拓展思考边界，加速群体智慧涌现，为人类文明进步提供澎湃动力和强劲活力。

二、当今时代互联网发展需要更加突出以人为本的价值取向

互联网在人工智能等新技术的驱动下，正以超乎想象的速度演进，互联网的发展也站在了到底是技术至上还是以人为本的十字路口。不少人担心，一旦滑入技术万能的陷阱，人文精神被技术逻辑所压倒，创新就会走向失控和迷途，人可能被裹挟，文明可能被裁剪。我们认为，互联网发展的最终目的，必须是促进人的全面发展。我们倡议构建网络空间命运共同体，就是希望互联网相关技术能够增强人的能力、拓展人的选择、彰显人的价值、增进人的福祉，而不能让人成为技术的附庸，更不能让技术加剧人类发展的分化。从这一考量出发，有几个问题尤其值得关注。

一是“人与机器”的关系之辨。万物智联的条件下，互联网将人与机器深度相联，传统的人与机器之间“使用与被使用”的关系越发模糊，很多过去只有人类才能完成的活动逐渐被机器所替代。现在有不少人说，“机器越来越像人，而人却越来越像机器”。这引发了人被机器所操控的担忧，带来了人类何去何从的危机感。技术大爆发的时代，人与机器如何相处，如何确保技术始终处于人类控制之下，如何保持“人之为人”的精神和特质，成为亟待应对的新挑战。互联网和人工智能应该是人的能力延伸，是解放人的手段，而不应成为对人的全面取代。无论互联网多么强大、人工智能多么“类人”，都必须坚持人的主导性，让机器始终成为人类的可信工具，帮助人类实现更高质量的就业和自身发展。

二是“算法模型”的伦理之思。算法模型虽是人工智能的重要标识，但也已渗透到了互联网的方方面面。互联网运用算法模型来服务人，也潜移默化地影响人，在带来高效率的同时，也对传统的人文精神和人类伦理形成冲击。人们时常感叹，“算法比你自己更了解你”。当算法只认效率优先，普通劳动者就可能被困在系统之中。当大数据杀熟侵害权益，公平诚信的价值原则就可能遭受破坏。当算法偏见放大分歧，社会对立就可能加剧。当信息茧房固化认知，多样知识和文化交流就可能受到阻碍。人类发展实践表明，工具理性和价值理性不可偏废，技术不应只追求效率至上，更应承载人文精神、坚持向上向善。要用全人类共同价值筑牢新技术发展底座，使新技术更好服务人的意志、满足人的需求、遵循人类社会的道德准则。

三是“数实融合”的安全之虞。互联网连接万事万物、联通现实与虚拟，为人类社会提供了前所未有的便利和机遇，同时也带来前所未有的安全风险。新的安全风险一旦爆发，其范围更广、方式更加隐蔽，现实冲击也愈加难以预测。网络攻击、数据窃取影响社会稳定运行，模型“幻觉”、数据“投毒”干扰社会客观认知，深度伪造、虚假信息冲击社会信任。在数实融合不断加速的今天，智能电网、智能家居、智能工厂等遍布生产生活各类场景，迫切需要更加可控的技术创新、更加严密的安全防范、更加充分的协同合作，更好统筹发展和安全，共同维护人类社会的和平安宁。

四是“数智鸿沟”的公平之治。技术进步带来新的发展红利，但也可能形成新的不平等和发展鸿沟，缺乏网络覆盖的地区可能成为“数字孤岛”，数字素养不足的人群可能陷入“数字困境”。尤其是人工智能等新技术的发展能级更高、迭代速度更快，马太效应也更明显。现在，全球还有20多亿人没有接入互联网。各国在人工智能大模型、高质量数据集、高性能算力、高速率通信网络等方面差距很大，如果不采取有效措施，南北发展失衡、社会贫富分化可能进一步加剧，最终可能演变成为时代裂痕。如何让技术进步的成果真正为全社会成员共享，确保新技术成为造福世界的公共产品，是关系全人类共同福祉的时代课题。

三、携手构建网络空间命运共同体

当世界连成一体，当机器开始思考，人类的前途命运从未如此紧密地联系在一起。面对新与旧转换、危与机并存、变与不变同在的时代大势，没有任何国家能够独善其身。国际社会需要凝聚共识、相向而行，携手构建内涵更加丰富的网络空间命运共同体。

第一，坚持科技赋能，开拓新的发展空间。互联网和人工智能快速发展带来重大机遇，我们应当加大科技创新力度，鼓励开源开放，加强联合攻关，支持新技术新产品规模化应用。中国将继续坚持开门搞创新，促进技术转移和知识分享，与各国一道打造开放包容、充满活力的全球数字创新生态，共同推动互联网创新发展，为全球经济增长注入新动能。

第二，坚持可信可控，筑牢数字安全屏障。技术创新越是加速，安全缰绳越要握紧。我们应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，全面加强数字领域安全务实合作，防止技术失控滥用。同时，要反对泛化国家安全概念，反对构筑“数字铁幕”。中国将始终尊重各国网络安全合理关切，与各国同舟共济应对安全挑战，共同筑牢数字安全屏障。

第三，坚持普惠均衡，推动数字红利共享。弥合数智鸿沟，事关全球公平发展和长远发展。我们应当充分关注各国特别是全球南方国家诉求，更大力度推动普惠发展，防止产生新的不公。中国将积极落实全球发展倡议，支持全球南方国家建设数字基础设施、培养数字技能人才、提升数字技术能力，让数智化红利更好惠及全球。

第四，坚持开放对话，完善多边治理体系。各国网络空间治理理念和路径不尽相同，在一些问题上存在分歧是正常的，应当加强协同合作，不能人为加剧摩擦。我们应当践行真正的多边主义，寻找最大公约数，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向前进。中国将坚持共商共建共享，积极搭建对话协商平台，为完善网络空间治理贡献更多中国智慧。

女士们、先生们、朋友们，互联网发展的速度、带来的变化是惊人的，乌镇就是这一巨变的生动缩影。这座粉墙黛瓦、小桥流水的千年古镇，现在已成为引领互联网发展潮流的世界舞台。在这里，历史积淀与时代变革相互激荡，人文精神与科技力量交相辉映，思想共识与实践行动有机统一。在这里，我们触摸到前沿技术产业的跳动脉搏，领略到数智赋能迸发的强大力量，感受到交流合作结出的累累硕果。一样的古镇，不一样的乌镇。我们期待乌镇的互联网之光更加熠熠生辉。置身奔涌向前的数智浪潮，中国愿同国际社会一道，推动数智技术更好服务全球发展、增进人类福祉。

乌镇,2026世界互联网大会